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破冰前行看担当

来源:   发布时间: 2017年06月27日

  开发区法院9天圆满执行破产企业困难职工20年住房搬迁,区领导点赞:“罗马不是一天建成的”。

  破冰前行看担当

  开发区法院  聂秀雪

  7月4日,开发区法院执行局执行人员与最后一名低保家庭无房户安某在搬出20年留恋的两间需拆迁旧房屋前合影留念。

  这是6月27日,6月30日开发区法院在“情、理、法”“三点成一线”圆满无振荡执行郭某、惠某的第三幅生动画面。

  这是该院从社会效益、法律效益、经济效益的有机统一中,探索创新执行的重大突破。

  破产企业华德集团于2006年开启破产程序,该企业职工解除劳动关系并得到合理安置。三户原华德企业职工郭某、惠某、安某拒不搬出居住在华德企业办公区域的旧房屋。被华德集团资产处置后的土地和房产所有权方起诉,开发区法院判决三户返还财产。判决生效该三户仍未履行生产判决,遂被申请强制执行。在执行通知中三户拒不搬迁。其中住房户安某开启了进省上访的路程。

  由于房屋所有权方不急于使用被执房屋,三户在执行标的居住受益了近10年。随着城市建设的进程,该三处钉子户孤立于区中心路段与新区发展建设格格不入。

  为加快建成区改造建设,区管委于今年5月份成立了建成区城市节点改造提升工作组,对位于开发区需提升改造的15处地块列入清理改造。该三钉子户居住地也成了城市发展的重心,被列入节点拆迁提升改造项目。

  再次启动执行程序又引起了低保户安某进省、进京上访。我院执行案多人少,在今年省高院清理执行积案的强大压力下,执行干警酷暑中仍然奋斗在百日执行之战的忙碌中。执行局非常重视区提升改造建设的项目,局长自己接手该三起难办执行案件。

  该三执行案缘何难办?

  惠某、安某为无房户,依据最高人民法院执行规定,被执行人必须有房屋居住,无居住房户不能强制执行。经执行人员到房管局查证,惠某、安某一家三口名下无房。有房户郭某为某取利益也以破产企业职工未合理安置住房为由一同推波助澜,三钉子户“报团取暖”。

  再查,惠某名下无房但有一旧夏利车;又查,安某无房无车残疾无劳动能力。

  摸清了被执行人三钉子户的情况,针对被执行人不断提出的要求,执行人员加强执行力度和节点工作组合力解决问题的力度。

  6月21日约谈第一天:宣传政策。这么多年没有强执,因为看着你们也不容易,房屋产权方未极力进行催执,我院看你们困难也就未强执,让你们继续居住房屋安心生活,但现在我市已经是重点旅游城市,多年以来致力于打造碧海蓝天金沙滩的美丽日照,城市建设是当前急需发展的趋势,大局势就是旧城改造,节点改造,资源规范化建设,你们现在必须搬迁,无丝毫再拖延的余地。

  约谈第二天:对提出的要求及时寻找解决方案要并给予答复。你们的困难我们咨询相关部门。无房户可以申请政府廉租住房,符合条件的安某,很适合申请政府的廉租房,我们到建设局和街道办咨询了政策条件和申请程序,可帮助你们申请政府廉租房。惠某名下有辆价值2万元左右的代步二手旧车,尽管不值钱但也不符合廉租房的条件。惠某可以处理掉名下的旧车申请廉租房。郭某为有房户依据执行规定必须搬迁。

  约谈第三天:对你们提出的在刘家寨买小产权房,我们昨天下午及时到建设局沟通,没有这个政策,也没有闲置的小产权房;小产权房只有本村村民享有,这是法律强制性规定。

  约谈第四天:对有房户。经做申请执行人的工作,可以救助适当搬迁费。另两户联系政府廉租房申请。无房户如果不积极申请政府廉租房,可以由申请执行方租房强执。约谈中三钉子户仍然抱有政府置换房屋的幻想。法院于6月26日公告通知郭某到期不搬迁将采取强执措施的程序到期后,于6月27日组织对有房户郭某采取拘留强执。在依法采取强执措施中,三钉子户在执行大厅一同发声,“法院真是不讲理的地方!”

  了解案情的执行人员和善地说,“我们在执行中,不但讲了理,还讲了情,老郭你作为有房户无偿住了近10年,我们在申请执行人未极力催执的情况下,对你未进行强执,让你安居了近10年,让你有经济能力购买了房屋,我们讲情不?从法律上讲,你们居住的房屋是企业办公场所,并不是所有企业职工都享有住企业办公房屋的权利,居住的房屋无产权,还安居了这么多年。辅助你们搬迁费,给老惠、老安联系政府廉租房,哪里不讲理?情、理都讲足了,你们还不听,那最后只能依法办案。法律后果是老郭看到了拘留决定书裁决“被拘留15天”。在这15天仍考虑不清楚,仍不搬迁,将依法以拒执罪行使公诉权,一但入罪,本人需服刑,子女将在升学、考军校、就业等方面,因亲属有刑事记录在档受到很大影响……”执行人员关健时刻进行了有利于郭某思想改变的引导和执行现场釋法。在“情、理、法”的思想博弈中,有房户郭某最终选择了领取救济搬迁费。当天下午即自行搬出,开发区法院也兑现了给付搬迁费的救助金。在搬迁后郭某与执行人员有执行交接房屋时和谐合影留念。

  看到郭某与法院达成和解执行协议,无房户惠某、安某思想有了松散,在提要求的态度上有了缓解。

  在6月28日的深入的思想工作中。安某接受了政府廉租房,并在申请廉租房未解决前领取暂时租房资金的方案。区法院领导对接区建设局关于政府廉租房的问题,区建设局领导当即决策,由区建设局和街道办事处一起为无房户上门服务。在区法院的组织下,当天下午就到了安某、惠某的旧房中,拿出政策建议和意见,并给他们算了经济帐,像安某,一家三口可以每人每年享受政府救济1000多元,廉租房每年4000多元,安某残疾享受低保,政府补助比例更高,安某每年享受政府困难住房补助后可再缴纳500元左右房租。安某听后开心地填写了政府廉租房申请,建设局表示直接帮助安某申请。安某9月份后就能快速住进政府廉租房,享受政府的惠民政策。在未入住政府廉租房前期,法院给其解决短期的租赁房屋费用。惠某选择了领取自行租房资金,于29日上午顺利搬出。

  该三起案件在我院执行人员有担当、能担当中和谐执行。需拆迁节点遂搬出遂拆除。开发区领导马妮主任在建成区城市节点改造提升工作群中点赞“能干事、干出事、不出事,终于破题了。”,“罗马不是一天建成的”。

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